Aktivitas penelitiannya terkait dengan netralitas ideologis-religius Negara dan berbagai manifestasinya dalam hukum Spanyol dan hukum komparatif dalam kaitannya dengan pembiayaan denominasi agama, pengelolaan warisan budaya kepemilikan gerejawi, pengelolaan keragaman agama dalam layanan (transportasi umum) dan institusi publik (Angkatan Bersenjata), pengajaran agama di sekolah-sekolah dan, baru-baru ini, dalam konteks olahraga.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
Pelajari lebih lanjut tentang Silvia Meseguer Velazco.
Silvia Meseguer, dalam ceramahnya, memberikan jawaban atas berbagai pertanyaan yang sering muncul dalam perdebatan sosial dan politik: Dapatkah negara netral membiayai fenomena keagamaan? Apakah segala bentuk kolaborasi ekonomi antara negara dan gereja-gereja dapat diterima? Haruskah aset-aset Gereja Katolik dibebaskan dari pajak? Bagaimana dengan aset-aset dari denominasi agama minoritas?
Profesor Hukum Tata Negara mencoba menjawab pertanyaan-pertanyaan ini, dari perspektif hukum, dan secara khusus dari studi perbandingan sistem pembiayaan publik yang berbeda denominasi agama yang menyatu dalam sistem Eropa lainnya.
Dalam disertasinya, sang spesialis menjelaskan bagaimana cara Spanyol bukanlah pemain yang tidak penting di kancah Eropa dalam hal pembiayaan denominasi agama. dan khususnya Gereja Katolik, tetapi merupakan negara yang selaras dengan sistem hukum Eropa.
Pakar ini mengingatkan bahwa di "semua negara Eropa, termasuk Prancis yang sekuler, ada pendanaan untuk denominasi agama, meskipun bentuknya berbeda-beda, sesuai dengan model konstitusional yang dimiliki oleh masing-masing negara untuk hubungan gereja-negara".
Selama sesi curah pendapat, Meseguer menjelaskan berbagai model konstitusional yang berbeda.
Sistem pembiayaan juga secara garis besar dibagi menjadi tiga:
Silvia Meseguer menjelaskan bahwa "Di Spanyol, sistem ini hanya ditetapkan untuk Gereja Katolik, sementara di negara-negara lain sistem ini ditetapkan untuk denominasi agama lain, misalnya di Italia ada hingga 8 kotak, yang kontribusinya dapat diperuntukkan bagi komunitas-komunitas Ibrani Italia atau Masehi Advent Hari Ketujuh".
Berkenaan dengan perdebatan yang sering muncul di permukaan opini publik, pembayaran IBI, memang benar bahwa Gereja tidak membayar IBI untuk gereja dan parokinya, tetapi begitu pula dengan masjid dan sinagog.
"Oleh karena itu, bukanlah hak istimewa Gereja Katolik. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.
Mengenai pembiayaan agama melalui sumbangan, Silvia Meseguer menjelaskan potongan yang ditetapkan untuk sumbangan kepada yayasan dan entitas keagamaan. Di Spanyol sebesar 30% dari jumlah yang disumbangkan; di Prancis sebesar 60% dan di Amerika Serikat sebesar 100%.
"Kita memiliki banyak ruang untuk mengejar ketertinggalan kita dari negara-negara lain," kata profesor hukum gerejawi ini.
Mengenai mengapa perlu mendanai agama di negara non-denominasi, pembicara menjelaskan bahwa Konstitusi menetapkan bahwa otoritas publik harus menjamin kebebasan beragama individu, dengan cara yang sama seperti hak-hak dasar lainnya.
"Pengadilan Tinggi Spanyol sudah sangat jelas dalam masalah ini. Dalam keputusan tahun 2013, dikatakan bahwa tidak cukup bagi pembuat undang-undang untuk mengakui hak-hak fundamental, tetapi juga harus menjaminnya. Itulah sebabnya mengapa negara perlu berkolaborasi dengan denominasi agama. Fakta bahwa negara Spanyol bersifat netral dan non-denominasi bukanlah halangan bagi mereka untuk dapat membiayai kebebasan beragama," jelasnya.
Oleh karena itu, berdasarkan penilaian tersebut, maka Negara Spanyol, untuk menjamin kebebasan beragamaUndang-undang baru, yang menetapkan sistem pendanaan melalui alokasi pajak untuk Gereja Katolik.
Pengakuan-pengakuan lain di Spanyol yang memiliki perjanjian kerja sama tidak dibiayai melalui alokasi pajak, meskipun sistem manfaat pajak yang sama diterapkan (kecuali untuk Pajak atas Instalasi, Konstruksi dan Pekerjaan), karena sistem ini belum diperluas ke pengakuan agama lain, seperti yang terjadi, misalnya, di Italia.
Namun, denominasi agama lain di Spanyol menerima sejumlah uang dari anggaran negara secara umum melalui Yayasan Pluralisme dan Koeksistensi yang dialokasikan dalam jumlah tertentu untuk mengembangkan kegiatan tertentu yang berkaitan dengan pendidikan, budaya atau integrasi.
Konstitusionalitas alokasi pajak terletak pada kesukarelaan wajib pajakWajib pajak, baik anggota Gereja maupun bukan, yang memutuskan untuk menyumbangkan 0,7% dari pajak penghasilan pribadinya kepada Gereja Katolik, untuk tujuan lain, atau keduanya, atau tidak kepada siapa pun, yang kemudian akan disumbangkan kepada Negara.
Kotak X dari Renta bukanlah pajak, dan juga tidak mengubah apa yang dibayarkan atau dikembalikan oleh wajib pajak ke Departemen Keuangan, tetapi ini adalah sistem di mana wajib pajak memutuskan secara sukarela ke mana Anda ingin 0,7% dari pajak Anda disalurkan.
Singkatnya, di Spanyol, seperti halnya di negara-negara Eropa lainnya, dasar dari pendanaan agama adalah untuk menjamin hak kebebasan beragama.
Silvia Meseguer menutup kuliahnya dengan mengingatkan bahwa, pada saat-saat seperti itu, disarankan untuk bergerak maju dalam kontribusi keuangan dari umat beriman kepada Gereja Katolik melalui donasi langganan rutin, sebuah kebutuhan yang menjadi sorotan di masa pandemi ini.
"Konsep tanggung jawab bersama umat beriman, sebuah konsep yang sangat berkembang di Italia dan Amerika Serikat tetapi masih tertatih-tatih di Spanyol, harus dikembangkan. Perlu diingat bahwa untuk kontribusi rutin lebih dari tiga tahun, pengurangan pajak mencapai 35%. Namun menurut saya, persentase pengurangan pajak dalam undang-undang tentang patronase juga harus ditingkatkan agar lebih berpihak pada donasi ini," pungkasnya.
Di sini Anda dapat mendengarkan konferensi Silvia Meseguer di Pertemuan Refleksi CARF.
