Seine Forschungstätigkeit befasst sich mit der weltanschaulich-religiösen Neutralität des Staates und ihren verschiedenen Ausprägungen im spanischen und vergleichenden Recht in Bezug auf die Finanzierung religiöser Bekenntnisse, die Verwaltung des kulturellen Erbes in kirchlichem Besitz, die Verwaltung der religiösen Vielfalt in Dienstleistungen (öffentlicher Verkehr) und öffentlichen Einrichtungen (Streitkräfte), der Religionsunterricht in den Schulen und Privateigentum und in jüngster Zeit auch im Sportbereich.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
Erfahren Sie mehr über Silvia Meseguer Velazco.
Silvia Meseguer gab in ihrem Vortrag Antworten auf verschiedene Fragen, die in der gesellschaftlichen und politischen Debatte immer wieder aufgeworfen werden: Kann der neutrale Staat das religiöse Phänomen finanzieren? Ist jede Form von wirtschaftlicher Zusammenarbeit zwischen dem Staat und den Kirchen zulässig? Sollte das Vermögen der katholischen Kirche von der Besteuerung ausgenommen werden? Und das der religiösen Minderheitskonfessionen?
Der Professor für Staatskirchenrecht hat versucht, diese Fragen aus juristischer Sicht zu beantworten, und zwar aus der vergleichenden Studie verschiedener öffentlicher Finanzierungssysteme der religiösen Konfessionen, die in anderen europäischen Systemen konvergieren.
In ihrem Vortrag erklärte die Spezialistin, wie man Spanien ist keine unbekannte Größe in der europäischen Landschaft, wenn es um die Finanzierung religiöser Konfessionen geht. und insbesondere der katholischen Kirche, aber es ist ein Land, das sich an den europäischen Rechtssystemen orientiert.
Der Experte erinnerte daran, dass es "in allen europäischen Ländern, einschließlich des laizistischen Frankreichs, Finanzmittel für religiöse Bekenntnisse gibt, auch wenn sie je nach dem verfassungsrechtlichen Modell, das die verschiedenen Länder für die Beziehungen zwischen Kirche und Staat haben, unterschiedliche Formen annehmen".
Während der Brainstorming-Sitzung erläuterte Meseguer die verschiedenen Verfassungsmodelle.
Auch die Finanzierungssysteme lassen sich grob in drei Bereiche unterteilen:
Silvia Meseguer erklärt: "In Spanien gibt es dieses System nur für die katholische Kirche, während es in den anderen Ländern auch für andere religiöse Konfessionen gilt. In Italien gibt es beispielsweise bis zu 8 Boxen, deren Beitrag für die italienischen hebräischen Gemeinden oder die Siebenten-Tags-Adventisten bestimmt sein kann".
In Bezug auf die Debatte, die oft in der Öffentlichkeit geführt wird, nämlich die Zahlung der IBI, ist es richtig, dass die Kirche zahlt keine IBI auf ihre Kirchen und Pfarreien, aber auch nicht auf Moscheen oder Synagogen.
"Deshalb, ist kein Privileg der katholischen Kirche. Religiöse Konfessionen, die Kooperationsvereinbarungen mit dem spanischen Staat haben, wie die Föderation der evangelischen Gemeinden Spaniens oder die Föderation der jüdischen oder muslimischen Gemeinden, zahlen ebenfalls keine IBI. Aber der politische Diskurs spricht nur über die katholische Kirche und vergisst, dass diese Konfessionen in Anwendung des Gesetzes über das Mäzenatentum von dieser Steuer befreit sind, ebenso wie Schulen, Konsulate, Botschaften, Krankenhäuser usw.", so der Experte.
Was die Finanzierung der Religion durch Spenden betrifft, so erläuterte Silvia Meseguer den Abzug von Spenden an Stiftungen und religiöse Einrichtungen. In Spanien sind es 30% des gespendeten Betrags, in Frankreich 60% und in den Vereinigten Staaten 100%.
"Wir haben noch reichlich Spielraum, um mit anderen Ländern gleichzuziehen", sagte der Professor für Kirchenrecht.
Auf die Frage, warum es notwendig ist, die Religion in einem konfessionslosen Staat zu finanzieren, erklärte der Redner, dass die Verfassung festlegt, dass die staatlichen Behörden die Religionsfreiheit des Einzelnen in ähnlicher Weise garantieren müssen, wie andere Grundrechte gefördert werden.
"Die spanische TK hat sich in dieser Frage sehr klar geäußert. In einem Urteil von 2013 heißt es, dass es nicht ausreicht, dass der Gesetzgeber ein Grundrecht anerkennt, sondern dass er es auch garantieren muss. Deshalb ist es notwendig, dass der Staat mit den religiösen Konfessionen zusammenarbeitet. Die Tatsache, dass der spanische Staat neutral und überkonfessionell ist, ist kein Hindernis für sie, die Religionsfreiheit zu finanzieren", erklärte er.
Auf der Grundlage dieses Urteils hat der Spanischer Staat, um die Religionsfreiheit zu garantierenDas neue Gesetz, das ein System der Finanzierung durch die Steuerzuweisung für die katholische Kirche einführt.
Die anderen Konfessionen in Spanien, mit denen Kooperationsvereinbarungen bestehen, werden nicht über Steuerzuweisungen finanziert, obwohl das gleiche System von Steuervergünstigungen angewendet wird (mit Ausnahme der Steuer auf Anlagen, Bauten und Arbeiten), da dieses System nicht auf andere religiöse Konfessionen ausgedehnt wurde, wie es beispielsweise in Italien der Fall ist.
Die anderen religiösen Bekenntnisse in Spanien erhalten jedoch einen Betrag aus dem allgemeinen Staatshaushalt über die Stiftung Pluralismus und Koexistenz die bestimmte Beträge für die Entwicklung spezifischer Aktivitäten in den Bereichen Bildung, Kultur oder Integration erhalten.
Die Verfassungsmäßigkeit der Steuerverteilung liegt in der Freiwilligkeit des SteuerzahlersDer Steuerzahler, ob Mitglied der Kirche oder nicht, der beschließt, 0,7% seiner persönlichen Einkommenssteuer an die katholische Kirche, an andere Zwecke oder an beide oder an niemanden abzuführen, die dann an den Staat gehen würden.
Feld X der Renta ist keine Steuer und ändert auch nicht, was der Steuerzahler an den Fiskus zahlt oder abgibt, sondern es ist ein System, bei dem der Steuerzahler freiwillig entscheidet wohin die 0,7% Ihrer Steuern fließen sollen.
Kurz gesagt, in Spanien, wie auch in anderen europäischen Ländern, besteht die Grundlage für die Finanzierung der Religion darin, das Recht auf Religionsfreiheit zu garantieren.
Silvia Meseguer schloss ihren Vortrag, indem sie daran erinnerte, dass es in solchen Zeiten ratsam ist, sich in der Finanzieller Beitrag der Gläubigen an die katholische Kirche durch regelmäßige Abonnementspenden, eine Notwendigkeit, die in diesen Zeiten der Pandemie besonders deutlich geworden ist.
"Das Konzept der Mitverantwortung der Gläubigen, das in Italien und den Vereinigten Staaten weit entwickelt ist, in Spanien aber noch humpelt, muss weiterentwickelt werden. Es sei daran erinnert, dass sich der Steuerabzug bei regelmäßigen Beiträgen von mehr als drei Jahren auf 35% beläuft. Meiner Meinung nach sollten aber auch die Steuerabzugsquoten im Mäzenatentum verbessert werden, um diese Spenden zu begünstigen", schloss er.
Hier können Sie die Konferenz von Silvia Meseguer auf dem CARF Reflection Meeting anhören.
