Hans forskning har varit kopplad till statens ideologisk-religiösa neutralitet och dess olika uttryck i spansk och komparativ rätt i samband med finansieringen av religiösa samfund, förvaltningen av kulturarvet i kyrklig ägo, förvaltningen av religiös mångfald i tjänster (kollektivtrafik) och offentliga institutioner (väpnade styrkor), religionsundervisning i skolan och, på senare tid, i samband med idrott.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
Läs mer om Silvia Meseguer Velazco.
Silvia Meseguer gav i sitt föredrag svar på olika frågor som ofta tas upp i den sociala och politiska debatten: Kan den neutrala staten finansiera det religiösa fenomenet? Är någon form av ekonomiskt samarbete mellan staten och kyrkorna tillåtet? Bör den katolska kyrkans tillgångar undantas från beskattning? Och de religiösa minoriteternas tillgångar?
Professorn i statskyrklig rätt försökte besvara dessa frågor ur ett juridiskt perspektiv, och särskilt från den jämförande studien av olika offentliga finansieringssystem av religiösa samfund som sammanfaller i andra europeiska system.
I sin avhandling förklarade specialisten hur man Spanien är ingen okänd faktor i det europeiska landskapet när det gäller finansiering av religiösa samfund. och i synnerhet den katolska kyrkan, men det är ett land som är anpassat till europeiska rättssystem.
Experten påminde om att det i "alla europeiska länder, inklusive det sekulära Frankrike, finns finansiering för religiösa samfund, även om de tar sig olika former, beroende på den konstitutionella modell som de olika länderna har för relationerna mellan kyrka och stat".
Under brainstormingmötet förklarade Meseguer de olika konstitutionella modellerna.
Finansieringssystemen kan också grovt delas in i tre:
Silvia Meseguer förklarade att "i Spanien är detta system endast etablerat för den katolska kyrkan, medan det i resten av länderna är etablerat för andra religiösa samfund, till exempel i Italien finns det upp till 8 lådor, vars bidrag kan vara avsedda för de italienska hebreiska samfunden eller sjundedagsadventisterna".
När det gäller den debatt som ofta kommer i förgrunden för den allmänna opinionen, betalningen av IBI, är det sant att Kyrkan betalar inte IBI för sina kyrkor och församlingar, men det gör inte heller moskéer eller synagogor.
"Därför, inte är ett privilegium för den katolska kyrkan. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.
När det gäller finansiering av religion genom donationer förklarade Silvia Meseguer det avdrag som fastställts för donationer till stiftelser och religiösa enheter. I Spanien är det 30% av det donerade beloppet, i Frankrike är det 60% och i USA är det 100%.
"Vi har gott om utrymme för att komma ikapp andra länder", sade professorn i kyrkorätt.
På frågan om varför det är nödvändigt att finansiera religion i en icke-konfessionell stat förklarade talaren att konstitutionen fastställer att det allmänna måste garantera individens religionsfrihet, på liknande sätt som andra grundläggande rättigheter främjas.
"Den spanska TC har varit mycket tydlig i denna fråga. I en dom från 2013 säger den att det inte räcker för lagstiftaren att erkänna en grundläggande rättighet, utan att den också måste garantera den. Det är därför det är nödvändigt för staten att samarbeta med religiösa samfund. Det faktum att den spanska staten är neutral och icke-konfessionell är inte ett hinder för att de ska kunna finansiera religionsfriheten", förklarade han.
På grundval av denna dom har förstainstansrätten därför Spanska staten, för att garantera religionsfrihetDen nya lagen, som fastställer ett system för finansiering genom skatteanslag för den katolska kyrkan.
De andra konfessionerna i Spanien med samarbetsavtal finansieras inte genom skatteanslag, även om samma system med skatteförmåner tillämpas (med undantag för skatten på installationer, byggnation och arbeten), eftersom detta system inte har utvidgats till andra religiösa konfessioner, vilket till exempel är fallet i Italien.
De andra religiösa samfunden i Spanien får dock ett belopp från den allmänna statsbudgeten genom Grunden för pluralism och samexistens som tilldelas vissa belopp för att utveckla specifika aktiviteter som rör utbildning, kultur eller integration.
Skattefördelningens grundlagsenlighet ligger i skattebetalarens frivillighetSkattebetalaren, oavsett om han är medlem i kyrkan eller inte, som beslutar att bidra med 0,7% av sin personliga inkomstskatt till den katolska kyrkan, till andra ändamål, till båda eller till ingen, vilket sedan skulle gå till staten.
Box X i Renta är inte en skatt och ändrar inte heller vad skattebetalaren betalar eller återbetalar till statskassan, utan det är ett system genom vilket skattebetalaren frivilligt beslutar vart du vill att 0,7% av dina skatter ska gå.
I Spanien, kort sagt, liksom i andra europeiska länder, är grunden för finansieringen av religion att garantera rätten till religionsfrihet.
Silvia Meseguer avslutade sin föreläsning med att påminna om att det vid sådana tillfällen är tillrådligt att gå framåt i finansiellt bidrag från de trogna till den katolska kyrkan genom regelbundna prenumerationsdonationer, ett behov som har uppmärksammats i dessa tider av pandemi.
"Vi måste utveckla begreppet medansvar för de troende, ett begrepp som är mycket utvecklat i Italien och USA men som fortfarande haltar i Spanien. Man bör komma ihåg att för regelbundna bidrag på mer än tre år uppgår skatteavdraget till 35%. Men enligt min mening bör även procentsatserna för skatteavdrag i lagen om mecenatskap förbättras för att gynna dessa donationer", avslutade han.
Här kan du lyssna på Silvia Meseguers konferens vid CARF:s reflektionsmöte.
