CARFの第1回反省会で、スペインにおける宗教の資金調達について説明するSilvia Meseguer氏。

研究活動は、国家のイデオロギー的・宗教的中立性と、宗教宗派の資金調達、教会所有の文化遺産の管理、サービス（公共交通）および公共機関（軍隊）における宗教的多様性の管理に関連したスペイン法および比較法におけるそのさまざまな表れに関するものである。 学校教育における宗教教育 と私的所有権、そして最近ではスポーツの文脈でも取り上げられています。

単行本は以下の通り。

El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.

• Transporte público y factor religioso, Dykinson, Madrid, 2017.
• 宗教の資金調達 欧州, デジタル・リーズン, マドリード, 2019.

について詳しくはこちら シルビア・メセゲル・ベラスコ.

いくつかの疑問に対する答え

シルヴィア・メセゲール氏は講演の中で、社会的・政治的議論において頻繁に提起されるさまざまな疑問に対する答えを示した。 中立的な国家は宗教現象に資金を供給できるのか？ 国家と教会の間のいかなる形の経済協力も認められるのか？ カトリック教会の資産は非課税にすべきか？ そして少数宗派の資産もか？

国家神道法の教授は、これらの問いに、法的な観点から、具体的に答えようとした。 異なる公的資金制度の比較研究より 他のヨーロッパのシステムで収束する宗教の宗派の

スペインは緩いカノンではない

講演では、専門家がどのように スペインは、宗教宗派への資金提供という点では、ヨーロッパの中で無名ではない。 特にカトリック教会を中心に、ヨーロッパの法体系に沿った国である。

この専門家は、「世俗的なフランスを含むすべてのヨーロッパ諸国では、宗教団体への資金援助が行われているが、その形態は各国の教会・国家関係の憲法モデルによって異なっている」と指摘した。

異なる憲法モデル

ブレーンストーミングでは、メセゲールがさまざまな憲法モデルについて説明した。

1. 第一のモデルは、国家と教会を厳格に分離した資金調達システムを維持している国々からのものである。 世俗主義に基づく フランスと同じようにしかし、このような場合、例えば特定の教会の修復のために、国家一般予算で金額を割り当てる宗教のための資金も存在するのです。「これらの国では、寄付金控除率がスペインの2倍で、スペインの30%に対し、60%となっています」と専門家は説明する。
2. 2つ目のモデルは、そのような国々が設立するモデルです。 国家と宗派の関係 英国やデンマークなど
3. そして、3つ目のモデルは、スペインを含むヨーロッパ諸国で最も広く普及しているもので、「自分の好きなことを仕事にしたい」という人たちが、「自分の好きなことを仕事にする」というものです。 中立的な立場、宗派との協力という概念が確立されている。 このように、スペインでは、カトリック教会と他の宗教宗派との間で協定が結ばれています。

資金調達システム

また、融資制度は大きく3つに分かれる。

1. 第一は、そのような国々で、その中で 国の一般会計予算には、宗教宗派のための金額が計上されているが、特定の局面では例えばベルギーでは、聖職者のための資金として一定額が設定されています。あるいは、例えばポーランドでは、存在感のある分野の資金調達のために。
2. 第二の制度は、教会が一定の法的地位を持つ国々で確立された制度であり、いわゆる しんこうぜい (8%または10%の間）。この徴収に国が介入し、教会に移管している。ドイツではルーテル派教会やカトリック教会がそうである。この税金は、信者が所属する教会への寄付の義務に基づくものです。
3. 第3のシステムとして 税金の配分 を、IPRFボックス（所得税申告書）により行う。  納税者は、カトリックか否かにかかわらず、任意で一定額を配分することができる。.このシステムは、スペイン、ポルトガル、イタリア、ハンガリーで見られる。

不動産税について

世論にしばしば登場する議論、すなわち IBI の支払いについては、たしかに 教会は、教会や小教区に対してIBIを支払っていませんが、モスクやシナゴーグも同様です。

"だから は、カトリック教会の特権ではありません.スペイン国家と協力協定を結んでいる宗教団体、例えばスペイン福音主義団体連合会やユダヤ教団体連合会、イスラム教団体連合会などもIBIを支払っていません。しかし、政治的な言説はカトリック教会についてだけで、これらの宗派は、学校、領事館、大使館、病院などと同様に、後援法の適用により、この税金が免除されていることを忘れている」と専門家は指摘。

寄付金控除

寄付による宗教の資金調達について、Silvia Meseguerは、財団や宗教法人への寄付に対する控除制度について説明した。スペインでは寄付金額の30%、フランスでは60%、アメリカでは100%となっています。

「他国に追いつく余地は十分にある」と教会法の教授は言う。

信教の自由

無宗派国家において、なぜ宗教に資金を提供する必要があるのかについて、講演者は、憲法が、他の基本的権利の促進と同様に、公権力が個人の信仰の自由を保障しなければならないと定めていることを説明した。

"スペインのTCは、この問題に関して非常に明確な見解を示している。2013年の判決では、立法者が基本的権利を認めるだけでは不十分で、それを保障しなければならないと述べています。だからこそ、国家が宗教団体と連携することが必要なのです。スペイン国家が中立的で無宗派であることは、信教の自由を保障するための障害にはならない」と説明した。

スペインにおける宗教の資金調達

したがって、その判断に基づき スペイン国、信教の自由を保障するために新法は、カトリック教会への税金の割り当てによる資金調達のシステムを確立するものである。

スペインで協力協定を結んでいる他の宗派は、イタリアのように他の宗派にこの制度が適用されていないため、同じ税制上の優遇措置（設置・建設・工事に関する税を除く）が適用されているものの、税金配分による資金調達は行われていません。

しかし、スペインの他の宗教宗派は、一般的な国家予算から、次のような形で金額を受け取っています。 多元的共存の基盤 は、教育、文化、統合に関連する特定の活動を展開するために一定の金額を割り当てています。

納税者の自発性

税金の配分の合憲性 は、納税者の自発性にある。納税者は、教会員であるかどうかにかかわらず、個人所得税の0.7%をカトリック教会に、または他の目的に、あるいは両方に、あるいは誰にも寄付することを決定し、その結果、国に行くことになります。

レンタのボックスXは税金ではなく、納税者が支払うものや財務省に返すものが変わるわけでもなく、納税者が自主的に決める制度である。 税金の0.7%をどこに持っていくのか。

つまり、スペインでは、他のヨーロッパ諸国と同様、宗教への資金援助の基本は、信教の自由の権利を保障することにある。

信者からの定期的な寄付

シルビア・メセゲールは、このようなときは、前に進むことが望ましいと述べ、講演を締めくくりました。 信徒献金 は、パンデミック（世界的大流行）の時代に必要とされる、定期的な献金を通じてカトリック教会に寄付しています。

"信者の共同責任 "という概念は、イタリアやアメリカでは高度に発達しているが、スペインではまだ手探り状態であるため、発展させなければならない。3年以上の定期的な拠出の場合、税額控除は35%になることを忘れてはいけない。しかし、私の意見では、これらの寄付を優遇するために、後援会に関する法律の税額控除率を改善する必要があります」と締めくくった。