Hänen tutkimustoimintansa on liittynyt valtion aatteellis-uskonnolliseen puolueettomuuteen ja sen eri ilmenemismuotoihin Espanjan ja vertailevassa oikeudessa suhteessa uskontokuntien rahoitukseen, kirkollisen kulttuuriperinnön hallintaan, uskonnollisen monimuotoisuuden hallintaan palveluissa (julkinen liikenne) ja julkisissa laitoksissa (asevoimat), uskonnonopetus kouluissa ja viime aikoina myös urheilun yhteydessä.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
Lisätietoja Silvia Meseguer Velazco.
Silvia Meseguer antoi puheenvuorossaan vastauksia useisiin yhteiskunnallisessa ja poliittisessa keskustelussa usein esiin nostettuihin kysymyksiin: Voiko puolueeton valtio rahoittaa uskonnollista ilmiötä? Onko valtion ja kirkkojen välinen taloudellinen yhteistyö sallittua? Pitäisikö katolisen kirkon varat vapauttaa verotuksesta? Entä vähemmistöuskontojen varat?
Valtion kirkko-oikeuden professori yritti vastata näihin kysymyksiin oikeudellisesta näkökulmasta ja nimenomaan eri julkisten rahoitusjärjestelmien vertailevasta tutkimuksesta. uskontokunnat, jotka lähentyvät toisiaan muissa eurooppalaisissa järjestelmissä.
Väitöskirjassaan asiantuntija selvitti, miten Espanja ei ole tuntematon suure Euroopan maisemassa uskonnollisten yhdyskuntien rahoituksen osalta. ja erityisesti katoliseen kirkkoon, mutta se on kuitenkin eurooppalaiseen oikeusjärjestelmään mukautunut maa.
Asiantuntija muistutti, että "kaikissa Euroopan maissa, myös maallistuneessa Ranskassa, on olemassa rahoitusta uskonnollisille yhdyskunnille, vaikka se onkin eri muodoissaan sen mukaan, minkälainen perustuslaillinen malli eri maissa on käytössä kirkon ja valtion välisissä suhteissa".
Aivoriihen aikana Meseguer selvitti erilaisia perustuslaillisia malleja.
Rahoitusjärjestelmät jaetaan myös karkeasti kolmeen järjestelmään:
Silvia Meseguer selitti, että "Espanjassa tämä järjestelmä on perustettu vain katoliselle kirkolle, kun taas muissa maissa se on perustettu muille uskontokunnille, esimerkiksi Italiassa on jopa 8 laatikkoa, joiden lahjoitukset voidaan osoittaa Italian heprealaisille yhteisöille tai seitsemännen päivän adventisteille".
Julkisuudessa usein esillä olevasta keskustelusta, joka koskee IBI:n maksamista, on totta, että Kirkko ei maksa IBI:tä kirkoistaan ja seurakunnistaan, mutta ei myöskään moskeijoista tai synagogista.
"Siksi, ei ole katolisen kirkon etuoikeus. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.
Uskonnon rahoittamisesta lahjoituksin Silvia Meseguer selvitti säätiöille ja uskonnollisille yhteisöille annettujen lahjoitusten vähennysoikeutta. Espanjassa se on 30% lahjoitetusta summasta, Ranskassa 60% ja Yhdysvalloissa 100%.
"Meillä on runsaasti tilaa ottaa kiinni muita maita", kirkko-oikeuden professori sanoi.
Siitä, miksi uskonnon rahoittaminen on välttämätöntä uskonnottomassa valtiossa, puhuja selitti, että perustuslaissa säädetään, että julkisen vallan on taattava yksilöiden uskonnonvapaus samalla tavalla kuin muitakin perusoikeuksia edistetään.
"Espanjan turkkilaisyhteisö on ollut hyvin selkeä tässä asiassa. Vuonna 2013 antamassaan tuomiossa se toteaa, ettei riitä, että lainsäätäjä tunnustaa perusoikeuden, vaan sen on myös taattava se. Siksi valtion on tehtävä yhteistyötä uskontokuntien kanssa. Se, että Espanjan valtio on neutraali ja ei-uskonnollinen, ei ole este sille, että se voi rahoittaa uskonnonvapautta", hän selitti.
Tämän tuomion perusteella komissio on näin ollen todennut, että Espanjan valtio, uskonnonvapauden takaamiseksiUusi laki, jolla perustetaan katolisen kirkon rahoitusjärjestelmä verovarojen kautta.
Muita yhteistyösopimuksia tekeviä espanjalaisia tunnustuskuntia ei rahoiteta verovaroin, vaikka niihin sovelletaankin samaa veroetuusjärjestelmää (lukuun ottamatta laitosten, rakennusten ja töiden veroa), sillä tätä järjestelmää ei ole laajennettu koskemaan muita uskonnollisia tunnustuskuntia, kuten esimerkiksi Italiassa.
Muut uskonnolliset yhdyskunnat Espanjassa saavat kuitenkin valtion yleisestä talousarviosta summan, joka maksetaan valtion talousarvion kautta. Moniarvoisuuden ja rinnakkaiselon säätiö joille myönnetään tiettyjä summia koulutukseen, kulttuuriin tai kotouttamiseen liittyvien erityistoimien kehittämiseen.
Verojen kohdentamisen perustuslainmukaisuus perustuu veronmaksajan vapaaehtoisuuteen.Veronmaksaja, olipa hän kirkon jäsen tai ei, joka päättää maksaa 0,7% henkilökohtaisesta tuloverostaan katoliselle kirkolle, muihin tarkoituksiin tai molempiin tai ei kenellekään, jolloin vero menisi valtiolle.
Renta X -ruutu ei ole vero, eikä se muuta sitä, mitä veronmaksaja maksaa tai palauttaa valtiovarainministeriölle, vaan se on järjestelmä, jonka avulla veronmaksaja päättää vapaaehtoisesti seuraavista asioista mihin haluat, että 0,7% veroistasi menee.
Lyhyesti sanottuna Espanjassa, kuten muissakin Euroopan maissa, uskonnon rahoituksen perustana on uskonnonvapauden takaaminen.
Silvia Meseguer päätti luentonsa muistuttamalla, että tällaisina aikoina on suositeltavaa edetä eteenpäin kohti uskovien rahoitusosuus katoliselle kirkolle säännöllisin tilaajaluovutuksin, ja tämä tarve on korostunut näinä pandemian aikoina.
"Uskovien yhteisvastuun käsitettä, joka on pitkälle kehittynyt Italiassa ja Yhdysvalloissa mutta ontuu vielä Espanjassa, on kehitettävä. On muistettava, että yli kolme vuotta kestäneiden säännöllisten maksujen osalta verovähennys on 35%. Mutta mielestäni myös mesenaattilain verovähennysprosentteja pitäisi parantaa, jotta näitä lahjoituksia suosittaisiin", hän totesi lopuksi.
Täältä voit kuunnella Silvia Meseguerin koko konferenssin CARFin pohdintakokouksessa.
