Його наукова діяльність пов'язана з ідеологічно-релігійним нейтралітетом держави та його різними проявами в іспанському та порівняльному праві щодо фінансування релігійних конфесій, управління культурною спадщиною церковної власності, управління релігійним розмаїттям у сфері послуг (громадський транспорт) та в державних установах (Збройні сили), викладання релігії в школах а віднедавна і в контексті спорту.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
Дізнайтеся більше про Сільвія Месегер Веласко.
Сільвія Месегер у своїй доповіді дала відповіді на різні питання, які часто піднімаються в суспільно-політичних дебатах: чи може нейтральна держава фінансувати релігійний феномен? Чи допустима будь-яка форма економічної співпраці між державою і Церквами? Чи повинні бути звільнені від оподаткування активи Католицької Церкви? А також активи релігійних меншин?
Професор державного церковного права спробував відповісти на ці питання з юридичної точки зору, а саме з порівняльного дослідження різних систем державного фінансування релігійних конфесій, які зближуються в інших європейських системах.
У своїй дисертації фахівчиня пояснила, як Іспанія не є незначним гравцем на європейській арені, коли йдеться про фінансування релігійних конфесій. і, зокрема, католицької церкви, але це країна, що відповідає європейським правовим системам.
Фахівець нагадав, що "у всіх європейських країнах, включаючи світську Францію, існує фінансування релігійних конфесій, хоча воно набуває різних форм, відповідно до тієї конституційної моделі, яку мають різні країни для державно-церковних відносин".
Під час мозкового штурму Месегер пояснив різні конституційні моделі.
Системи фінансування також поділяються на три основні групи:
Сільвія Месегер пояснила, що "в Іспанії ця система встановлена тільки для Католицької Церкви, в той час як в інших країнах вона встановлена для інших релігійних конфесій, наприклад, в Італії є до 8 скриньок, внесок в які може бути призначений для італійських єврейських громад або адвентистів сьомого дня".
Що стосується дебатів, які часто виходять на перший план у громадській думці, про сплату IBI, то це правда, що Церква не платить IBI за свої церкви та парафії, але так само не платять мечеті та синагоги.
"Тому, не є привілеєм Католицької Церкви. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.
Щодо фінансування релігії через пожертви, Сільвія Месегер пояснила відрахування, встановлені для пожертв фондам і релігійним організаціям. В Іспанії він становить 30% від суми пожертви, у Франції - 60%, а в США - 100%.
"У нас є достатньо простору, щоб наздогнати інші країни", - сказав професор церковного права.
Щодо того, чому необхідно фінансувати релігію в позаконфесійній державі, доповідач пояснив, що Конституція встановлює, що державна влада повинна гарантувати релігійну свободу громадян, так само, як гарантуються інші фундаментальні права.
"Конституційний суд Іспанії дуже чітко висловився з цього питання. У рішенні від 2013 року йдеться про те, що законодавцю недостатньо визнати фундаментальне право, він повинен також гарантувати його. Саме тому державі необхідно співпрацювати з релігійними конфесіями. Той факт, що іспанська держава є нейтральною і позаконфесійною, не є перешкодою для того, щоб вона могла фінансувати релігійну свободу", - пояснив він.
Отже, на підставі цього рішення Іспанська держава гарантує релігійну свободуНовий закон, який встановлює систему фінансування через розподіл податків для Католицької Церкви.
Інші конфесії в Іспанії, з якими укладено угоди про співпрацю, не фінансуються за рахунок податкових асигнувань, хоча до них застосовується така ж система податкових пільг (за винятком податку на споруди, будівництво і роботи), оскільки ця система не поширюється на інші релігійні конфесії, як це має місце, наприклад, в Італії.
Однак інші релігійні конфесії в Іспанії отримують певну суму із загального державного бюджету через Фонд плюралізму та співіснування які виділяють певні суми на розвиток конкретних заходів, пов'язаних з освітою, культурою чи інтеграцією.
Конституційність розподілу податків полягає в добровільності платника податківПлатник податків, незалежно від того, чи є він членом Церкви, чи ні, який вирішив пожертвувати 0,7% свого податку на доходи фізичних осіб на користь Католицької Церкви, на інші цілі, або на те й інше, або ні на що інше, що потім піде державі.
Графа X Ренти не є податком і не змінює суму, яку платник податків сплачує або повертає до Казначейства, а є системою, за допомогою якої платник податків добровільно приймає рішення куди ви хочете, щоб пішли 0.7% ваших податків.
Коротше кажучи, в Іспанії, як і в інших європейських країнах, основою для фінансування релігії є гарантування права на свободу віросповідання.
Сільвія Месегер завершила свою лекцію, нагадавши, що в такі часи бажано рухатися вперед у фінансовий внесок вірних Католицькій Церкві через регулярні пожертви за підпискою - потреба, яка особливо актуалізувалася в часи пандемії.
"Необхідно розвивати концепцію співвідповідальності вірних, концепцію, яка дуже розвинена в Італії та США, але ще кульгає в Іспанії. Слід пам'ятати, що при регулярних внесках понад три роки податкове вирахування становить 35%. Але, на мою думку, відсоток податкових відрахувань у законі про меценатство також слід покращити, щоб сприяти цим пожертвам", - підсумував він.
Тут ви можете прослухати конференцію Сільвії Месегер на рефлексивній зустрічі CARF.
