DARUJTE TERAZ

Nadácia CARF

8 február, 21

Silvia Meseguerová vysvetľuje financovanie náboženstva v Španielsku na prvom stretnutí CARF.

28. januára sa konalo prvé stretnutie CARF s názvom "Financovanie Cirkvi v Španielsku". Hosťom bola Silvia Meseguerová, profesorka štátneho cirkevného práva na Právnickej fakulte Univerzity Complutense v Madride. Korešpondentka Kráľovskej akadémie pre právo a legislatívu.

Jeho výskumná činnosť je spojená s ideologicko-náboženskou neutralitou štátu a jej rôznymi prejavmi v španielskom a komparatívnom práve v súvislosti s financovaním náboženských denominácií, správou kultúrneho dedičstva cirkevného vlastníctva, správou náboženskej rozmanitosti v službách (verejná doprava) a verejných inštitúciách (ozbrojené sily), vyučovanie náboženstva v školách a nedávno aj v kontexte športu.

Medzi jeho monografie patria:

El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.

Zistite viac o Silvia Meseguer Velazco.

Odpovede na niektoré kontroverzné otázky

Silvia Meseguerová vo svojej prednáške poskytla odpovede na rôzne otázky, ktoré sa často objavujú v spoločenskej a politickej diskusii: Môže neutrálny štát financovať náboženský fenomén? Je prípustná akákoľvek forma hospodárskej spolupráce medzi štátom a cirkvami? Mal by byť majetok katolíckej cirkvi oslobodený od daní? A majetok menšinových náboženských vyznaní?

Profesor štátneho cirkevného práva sa pokúsil odpovedať na tieto otázky z právneho hľadiska, a to konkrétne z porovnávacej štúdie rôznych systémov verejného financovania náboženských vyznaní, ktoré sa zbiehajú v iných európskych systémoch.

Španielsko nie je voľný kánon

Vo svojej dizertačnej práci odborníčka vysvetlila, ako Španielsko nie je bezvýznamným hráčom na európskej scéne, pokiaľ ide o financovanie náboženských denominácií. a najmä katolíckej cirkvi, ale je to krajina zosúladená s európskymi právnymi systémami.

Odborník pripomenul, že "vo všetkých európskych krajinách, vrátane sekulárneho Francúzska, existujú finančné prostriedky pre náboženské vyznania, hoci majú rôzne formy v závislosti od ústavného modelu vzťahov medzi cirkvou a štátom v jednotlivých krajinách".

Rôzne ústavné modely

Počas brainstormingu Meseguer vysvetlil rôzne ústavné modely.

  1. Prvý model pochádza z krajín, ktoré zachovávajú systém financovania, ktorý striktne oddeľuje štát od cirkví. založené na princípe sekularizmu ako je to vo Francúzsku. V týchto prípadoch však existujú aj finančné prostriedky pre náboženstvá, ktoré sú vyčlenené vo všeobecnom štátnom rozpočte, napríklad na obnovu niektorých chrámov. "V týchto krajinách je percento odpočtu na dary dvojnásobné v porovnaní so Španielskom: 60% oproti 30% v Španielsku," vysvetlil expert.
  2. Druhým modelom sú krajiny, ktoré zaviedli väzby medzi štátom a náboženskou denomináciou ako je Spojené kráľovstvo alebo Dánsko.
  3. Tretím modelom, ktorý je najrozšírenejší v európskych krajinách vrátane Španielska, je model tých, ktorí vychádzajú z Zavádza sa koncept neutrality, spolupráce s náboženskými denomináciami. V Španielsku teda existujú dohody s katolíckou cirkvou a s inými náboženskými denomináciami.

Systémy financovania

Systémy financovania sa tiež všeobecne delia na tri:

  1. Prvým je, že z tých krajín, v ktorých v Vo všeobecnom štátnom rozpočte sú vyčlenené sumy pre náboženské vyznania.ale pre špecifické aspekty. Tak je to napríklad v Belgicku, kde sú stanovené sumy vyčlenené na peniaze pre duchovných. Alebo napríklad v Poľsku na financovanie existenčných oblastí.
  2. Druhý systém je zavedený v krajinách, kde majú cirkvi určité právne postavenie a kde tzv. náboženská daň platená veriacimi (medzi 8% alebo 10%). Do tejto zbierky zasahuje štát a odovzdáva ju cirkvám. Tak je to v Nemecku v prípade luteránskych cirkví alebo katolíckej cirkvi. Táto daň vychádza z povinnosti prispievať na cirkev, ku ktorej veriaci patria.
  3. Tretím systémom je ROZDELENIE DAŇOVÝCH PRÍSPEVKOV prostredníctvom kolónky IPRF (daňové priznanie).  Daňovníci, či už katolíci alebo nie, môžu dobrovoľne vyčleniť určitú sumu. Tento systém sa používa v Španielsku, Portugalsku, Taliansku a Maďarsku.

Silvia Meseguerová vysvetlila, že "v Španielsku je tento systém zavedený len pre katolícku cirkev, zatiaľ čo v ostatných krajinách je zavedený pre iné náboženské denominácie, napríklad v Taliansku existuje až 8 pokladničiek, ktorých príspevok môže byť určený pre talianske hebrejské komunity alebo adventistov siedmeho dňa".

O dani z nehnuteľností

 

Pokiaľ ide o diskusiu, ktorá sa často dostáva do popredia verejnej mienky, platbu IBI, je pravda, že cirkev neplatí IBI za svoje kostoly a farnosti, ale ani mešity či synagógy.

"Preto, nie je výsadou Katolíckej cirkvi. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.

Odpočet darov

Pokiaľ ide o financovanie náboženstva prostredníctvom darov, Silvia Meseguerová vysvetlila odpočet stanovený pre dary nadáciám a náboženským subjektom. V Španielsku je to 30% z darovanej sumy; vo Francúzsku je to 60% a v Spojených štátoch je to 100%.

"Máme dostatok priestoru na to, aby sme dohnali ostatné krajiny," povedal profesor cirkevného práva.

Náboženská sloboda

Pokiaľ ide o dôvod, prečo je potrebné financovať náboženstvo v štáte bez vyznania, rečník vysvetlil, že ústava stanovuje, že verejné orgány musia zaručiť náboženskú slobodu jednotlivcov podobne, ako sa podporujú iné základné práva.

"Španielska TK sa k tejto otázke vyjadrila veľmi jasne. V rozhodnutí z roku 2013 uvádza, že nestačí, aby zákonodarca uznal základné právo, ale musí ho aj zaručiť. Preto je potrebné, aby štát spolupracoval s náboženskými denomináciami. Skutočnosť, že španielsky štát je neutrálny a nie je konfesionálny, nie je pre nich prekážkou, aby mohli financovať náboženskú slobodu," vysvetlil.

Financovanie náboženstva v Španielsku

Preto na základe tohto rozsudku Španielsky štát, aby zaručil náboženskú sloboduNový zákon, ktorý zavádza systém daňového financovania katolíckej cirkvi.

Ostatné konfesie v Španielsku, ktoré majú dohody o spolupráci, nie sú financované prostredníctvom daňového prídelu, hoci sa uplatňuje rovnaký systém daňových výhod (okrem dane z inštalácií, stavieb a prác), keďže tento systém nebol rozšírený na iné náboženské konfesie, ako je to napríklad v Taliansku.

Ostatné náboženské vyznania v Španielsku však dostávajú zo všeobecného štátneho rozpočtu sumu prostredníctvom Nadácia Pluralizmus a spolužitie ktoré majú pridelené určité sumy na rozvoj konkrétnych činností súvisiacich so vzdelávaním, kultúrou alebo integráciou.

Dobrovoľnosť daňovníka

Ústavnosť rozdeľovania daní spočíva v dobrovoľnosti daňovníkaDaňovník, či už je členom cirkvi alebo nie, ktorý sa rozhodne poukázať 0,7% zo svojej dane z príjmu fyzických osôb katolíckej cirkvi, na iné účely alebo na oboje, alebo nikomu, čo by potom pripadlo štátu.

Kolónka X Renta nie je daňou, ani nemení to, čo daňovník platí alebo vracia do štátnej pokladnice, ale je to systém, prostredníctvom ktorého sa daňovník dobrovoľne rozhoduje kam chcete, aby išlo 0,7% z vašich daní.

V Španielsku, podobne ako v iných európskych krajinách, je skrátka základom financovania náboženstva zaručenie práva na náboženskú slobodu.

Pravidelné príspevky veriacich

Silvia Meseguerová na záver svojej prednášky pripomenula, že v takýchto chvíľach je vhodné napredovať v finančný príspevok veriacich Katolíckej cirkvi prostredníctvom pravidelných predplatných, ktoré sú v týchto časoch pandémie veľmi potrebné.

"Je potrebné rozvíjať koncepciu spoluzodpovednosti veriacich, ktorá je v Taliansku a Spojených štátoch veľmi rozvinutá, ale v Španielsku ešte stále pokulháva. Treba pripomenúť, že pri pravidelných príspevkoch dlhších ako tri roky predstavuje daňový odpočet 35%. Podľa môjho názoru by sa však mali zlepšiť aj percentá daňového odpočtu v zákone o mecenášstve, aby sa tieto dary zvýhodnili," uzavrel.

Tu si môžete vypočuť konferenciu Silvie Meseguerovej na stretnutí CARF Reflection Meeting. 

VOKÁCIA 
KTORÁ ZANECHÁ STOPU

Pomôžte zasiať
svet kňazov
DARUJTE TERAZ