Son activité de recherche a été liée à la neutralité idéologico-religieuse de l'État et à ses diverses manifestations en droit espagnol et en droit comparé en relation avec le financement des confessions religieuses, la gestion du patrimoine culturel de propriété ecclésiastique, la gestion de la diversité religieuse dans les services (transports publics) et les institutions publiques (forces armées), l'enseignement de la religion à l'école et la propriété privée et, plus récemment, dans le contexte sportif.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
En savoir plus sur Silvia Meseguer Velazco.
Dans son exposé, Silvia Meseguer a apporté des réponses à diverses questions fréquemment soulevées dans le débat social et politique : l'État neutre peut-il financer le phénomène religieux ? Toute forme de collaboration économique entre l'État et les Églises est-elle admissible ? Les biens de l'Église catholique doivent-ils être exonérés d'impôts ? Et ceux des confessions religieuses minoritaires ?
Le professeur de droit ecclésiastique de l'État a tenté de répondre à ces questions, d'un point de vue juridique, et plus précisément de l'étude comparative de différents systèmes de financement public de dénominations religieuses qui convergent dans d'autres systèmes européens.
Dans sa dissertation, la spécialiste a expliqué comment L'Espagne n'est pas une inconnue dans le paysage européen en termes de financement des confessions religieuses. et en particulier de l'Église catholique, mais c'est un pays aligné sur les systèmes juridiques européens.
Le spécialiste a rappelé que dans "tous les pays européens, y compris la France laïque, il existe des financements pour les confessions religieuses, même s'ils prennent des formes différentes, selon le modèle constitutionnel que les différents pays ont pour les relations entre l'Église et l'État".
Au cours de la session de brainstorming, Meseguer a expliqué les différents modèles constitutionnels.
Les systèmes de financement sont également divisés en trois grandes catégories :
Silvia Meseguer a expliqué qu'"en Espagne, ce système n'est établi que pour l'Eglise catholique, alors que dans le reste des pays, il est établi pour d'autres confessions religieuses, par exemple en Italie il y a jusqu'à 8 boîtes, dont la contribution peut être destinée aux communautés hébraïques italiennes ou aux Adventistes du Septième Jour".
En ce qui concerne le débat qui revient souvent dans l'opinion publique, le paiement de l'IBI, il est vrai que l'Église ne paie pas d'IBI sur ses églises et ses paroisses, mais les mosquées et les synagogues non plus.
"Par conséquent, n'est pas un privilège de l'Église catholique. Les confessions religieuses qui ont des accords de coopération avec l'État espagnol, comme la Fédération des entités évangéliques d'Espagne, ou la Fédération des communautés juives ou musulmanes, ne paient pas non plus d'IBI. Mais dans le discours politique, seule l'Église catholique est mentionnée, oubliant que, en application de la Loi sur le mécénatCes dénominations sont exemptées de cette taxe, tout comme les écoles, les consulats, les ambassades, les hôpitaux, etc.", précise l'expert.
En ce qui concerne le financement de la religion par des dons, Silvia Meseguer a expliqué la déduction établie pour les dons aux fondations et aux entités religieuses. En Espagne, il s'agit de 30% du montant donné ; en France, il s'agit de 60% et aux États-Unis, de 100%.
"Nous avons toute latitude pour rattraper les autres pays", a déclaré le professeur de droit ecclésiastique.
Quant à savoir pourquoi il est nécessaire de financer la religion dans un État non confessionnel, l'orateur explique que la Constitution établit que les pouvoirs publics doivent garantir la liberté de religion des individus, de la même manière que sont promus les autres droits fondamentaux.
"Le CT espagnol a été très clair sur cette question. Dans un arrêt de 2013, elle affirme qu'il ne suffit pas que le législateur reconnaisse un droit fondamental, mais qu'il doit aussi le garantir. C'est pourquoi il est nécessaire que l'État collabore avec les confessions religieuses. Le fait que l'État espagnol soit neutre et non confessionnel n'est pas un obstacle pour qu'ils puissent financer la liberté religieuse", a-t-il expliqué.
Par conséquent, sur la base de ce jugement, le État espagnol, pour garantir la liberté de religionLa nouvelle loi, qui établit un système de financement par l'allocation fiscale pour l'Église catholique.
Les autres confessions en Espagne ayant des accords de coopération ne sont pas financées par l'allocation fiscale, bien que le même système d'avantages fiscaux soit appliqué (à l'exception de l'impôt sur les installations, les constructions et les travaux), car ce système n'a pas été étendu aux autres confessions religieuses, comme c'est le cas, par exemple, en Italie.
Cependant, les autres confessions religieuses d'Espagne reçoivent un montant du budget général de l'État par le biais de la Fondation Pluralisme et coexistence qui se voient attribuer certains montants pour développer des activités spécifiques liées à l'éducation, la culture ou l'intégration.
La constitutionnalité de la répartition des impôts réside dans le caractère volontaire du contribuableLe contribuable, qu'il soit membre de l'Église ou non, qui décide de verser 0,7% de son impôt sur le revenu personnel à l'Église catholique, à d'autres fins, ou aux deux, ou à personne, qui irait alors à l'État.
La case X de la Renta n'est pas un impôt, et ne modifie pas ce que le contribuable paie ou rend au Trésor public, mais c'est un système par lequel le contribuable décide volontairement où vous voulez que les 0,7% de vos impôts aillent.
En bref, en Espagne, comme dans d'autres pays européens, le financement de la religion a pour but de garantir le droit à la liberté de religion.
Silvia Meseguer a clôturé sa conférence en rappelant que, dans ces moments-là, il est conseillé d'avancer dans la contribution financière des fidèles à l'Eglise catholique par le biais de dons réguliers par abonnement, un besoin qui a été mis en évidence en ces temps de pandémie.
"Il faut développer le concept de coresponsabilité des fidèles, un concept très développé en Italie et aux États-Unis mais qui boite encore en Espagne. Il convient de rappeler que pour les cotisations régulières de plus de trois ans, la déduction fiscale s'élève à 35%. Mais à mon avis, les pourcentages de déduction fiscale de la loi sur le mécénat devraient également être améliorés afin de favoriser ces dons", a-t-il conclu.
Vous pouvez écouter ici la conférence de Silvia Meseguer à la réunion de réflexion de CARF.
