Tema teadustegevus on seotud riigi ideoloogilis-religioosse neutraalsusega ja selle erinevate ilmingutega Hispaania ja võrdlevas õiguses seoses usuliste konfessioonide rahastamise, kirikliku kultuuripärandi haldamise, religioosse mitmekesisuse haldamise teenuste (ühistransport) ja avalike asutuste (relvajõud) valdkonnas, usuõpetus koolides ja viimasel ajal ka spordi kontekstis.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
Lisateave Silvia Meseguer Velazco.
Silvia Meseguer andis oma ettekandes vastused erinevatele küsimustele, mis on sageli tõstatatud ühiskondlikus ja poliitilises debatis: Kas neutraalne riik võib rahastada religioosset nähtust? Kas igasugune majanduslik koostöö riigi ja kirikute vahel on lubatud? Kas katoliku kiriku vara peaks olema maksuvaba? Ja vähemusrahvuste vara?
Riikliku kirikuõiguse professor püüdis neile küsimustele vastata juriidilisest vaatenurgast ja konkreetselt erinevate riiklike rahastamissüsteemide võrdlevast uuringust. religioossete konfessioonide, mis lähenevad teistele Euroopa süsteemidele.
Oma doktoritöös selgitas spetsialist, kuidas Hispaania ei ole Euroopa areenil tähtsusetu tegija, kui tegemist on usuliste konfessioonide rahastamisega. ja eelkõige katoliku kiriku suhtes, kuid see on Euroopa õigussüsteemidega kooskõlas olev riik.
Spetsialist tuletas meelde, et "kõigis Euroopa riikides, sealhulgas ilmalikus Prantsusmaal, on olemas rahastamine usuliste konfessioonide jaoks, kuigi see toimub erinevas vormis vastavalt põhiseaduslikule mudelile, mis erinevates riikides on kiriku ja riigi vaheliste suhete jaoks olemas".
Ajurünnaku käigus selgitas Meseguer erinevaid põhiseaduslikke mudeleid.
Rahastamissüsteemid jagunevad samuti üldjoontes kolmeks:
Silvia Meseguer selgitas, et "Hispaanias on see süsteem kehtestatud ainult katoliku kiriku jaoks, samas kui ülejäänud riikides on see kehtestatud teiste religioossete konfessioonide jaoks, näiteks Itaalias on kuni 8 kasti, mille panus võib olla mõeldud Itaalia heebrea kogukondadele või seitsmenda päeva adventistidele".
Mis puutub avalikkuses sageli esile kerkivasse arutelusse, mis puudutab individuaalsete vahendustasude maksmist, siis on tõsi, et kirik ei maksa IBI-d oma kirikute ja koguduste eest, kuid seda ei tee ka mošeed või sünagoogid.
"Seega, ei ole katoliku kiriku privileeg. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.
Seoses religiooni rahastamisega annetuste kaudu selgitas Silvia Meseguer, et sihtasutustele ja religioossetele üksustele tehtud annetuste puhul on kehtestatud mahaarvamine. Hispaanias on see 30% annetatud summast; Prantsusmaal on see 60% ja Ameerika Ühendriikides 100%.
"Meil on piisavalt ruumi, et teistele riikidele järele jõuda," ütles kirikuõiguse professor.
Seoses sellega, miks on vaja rahastada religiooni mittekonfessionaalses riigis, selgitas kõneleja, et põhiseadus sätestab, et avalik võim peab tagama üksikisikute usuvabaduse sarnaselt teiste põhiõiguste edendamisega.
"Hispaania Küprose on selles küsimuses olnud väga selge. Ühes 2013. aasta otsuses ütleb ta, et ei piisa sellest, et seadusandja tunnustab põhiõigust, vaid ta peab selle ka tagama. Seepärast on vaja, et riik teeks koostööd usuliste konfessioonidega. Asjaolu, et Hispaania riik on neutraalne ja mittekonfessionaalne, ei ole neile takistuseks, et nad saaksid rahastada usuvabadust," selgitas ta.
Seetõttu on selle kohtuotsuse alusel, et Hispaania riik, et tagada usuvabadusUus seadus, millega kehtestatakse katoliku kiriku rahastamise süsteem maksude eraldamise kaudu.
Teisi koostöölepingutega Hispaania konfessioone ei rahastata maksude eraldamise kaudu, kuigi kohaldatakse sama maksusoodustuste süsteemi (välja arvatud rajatiste, ehitustööde ja tööde maksu puhul), kuna seda süsteemi ei ole laiendatud teistele religioossetele konfessioonidele, nagu näiteks Itaalias.
Teised usutunnistused saavad aga Hispaanias riigieelarvest summa, mis on eraldatud riigieelarve kaudu. Pluralismi ja kooseksisteerimise sihtasutus millele eraldatakse teatavad summad hariduse, kultuuri või integratsiooniga seotud konkreetsete tegevuste arendamiseks.
Maksude jaotamise põhiseaduspärasus seisneb maksumaksja vabatahtlikkusesMaksumaksja, olenemata sellest, kas ta on kiriku liige või mitte, kes otsustab maksta 0,7% oma üksikisiku tulumaksust katoliku kirikule, muudele eesmärkidele või mõlemale või mitte kellelegi, mis siis läheks riigile.
Renta lahter X ei ole maks ega muuda seda, mida maksumaksja maksab või riigikassasse tagastab, vaid tegemist on süsteemiga, mille puhul maksumaksja vabatahtlikult otsustab kuhu soovite, et 0,7% teie maksudest läheks.
Lühidalt öeldes on Hispaanias, nagu ka teistes Euroopa riikides, religiooni rahastamise aluseks õigus usuvabadusele.
Silvia Meseguer lõpetas oma loengu, tuletades meelde, et sellistel aegadel on soovitav liikuda edasi usklike rahaline panus katoliku kirikule regulaarsete annetuste kaudu, mis on praegusel pandeemiaajal eriti vajalik.
"Tuleb arendada usklike kaasvastutuse kontseptsiooni, mis on Itaalias ja Ameerika Ühendriikides kõrgelt arenenud, kuid Hispaanias ikka veel lonkab. Tuleb meeles pidada, et üle kolme aasta kestnud regulaarsete sissemaksete puhul on maksuvähendus 35%. Kuid minu arvates tuleks parandada ka patroonimisseaduses sätestatud maksuvähendusprotsente, et soodustada neid annetusi," lõpetas ta.
Siin saate kuulata Silvia Mesegueri konverentsi CARF-i järelemõtlemiskoosolekul.
