ANNETAGE PRAEGU

CARF Sihtasutus

8 veebruar, 21

Silvia Meseguer selgitab religiooni rahastamist Hispaanias esimesel CARFi mõttevahetusel.

28. jaanuaril toimus esimene CARFi mõttevahetuskohtumine pealkirjaga "Kiriku rahastamine Hispaanias". Külalisesineja oli Silvia Meseguer, Madridi Complutense ülikooli õigusteaduskonna kirikliku õiguse professor. Madridi Complutense Ülikool. Kuningliku Õigusteaduse ja Õigusaktide Akadeemia korrespondent-akadeemik.

Tema teadustegevus on seotud riigi ideoloogilis-religioosse neutraalsusega ja selle erinevate ilmingutega Hispaania ja võrdlevas õiguses seoses usuliste konfessioonide rahastamise, kirikliku kultuuripärandi haldamise, religioosse mitmekesisuse haldamise teenuste (ühistransport) ja avalike asutuste (relvajõud) valdkonnas, usuõpetus koolides ja viimasel ajal ka spordi kontekstis.

Tema monograafiate hulka kuuluvad:

El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.

Lisateave Silvia Meseguer Velazco.

Vastused mõnedele vastuolulistele küsimustele

Silvia Meseguer andis oma ettekandes vastused erinevatele küsimustele, mis on sageli tõstatatud ühiskondlikus ja poliitilises debatis: Kas neutraalne riik võib rahastada religioosset nähtust? Kas igasugune majanduslik koostöö riigi ja kirikute vahel on lubatud? Kas katoliku kiriku vara peaks olema maksuvaba? Ja vähemusrahvuste vara?

Riikliku kirikuõiguse professor püüdis neile küsimustele vastata juriidilisest vaatenurgast ja konkreetselt erinevate riiklike rahastamissüsteemide võrdlevast uuringust. religioossete konfessioonide, mis lähenevad teistele Euroopa süsteemidele.

Hispaania ei ole lahtine kaanon

Oma doktoritöös selgitas spetsialist, kuidas Hispaania ei ole Euroopa areenil tähtsusetu tegija, kui tegemist on usuliste konfessioonide rahastamisega. ja eelkõige katoliku kiriku suhtes, kuid see on Euroopa õigussüsteemidega kooskõlas olev riik.

Spetsialist tuletas meelde, et "kõigis Euroopa riikides, sealhulgas ilmalikus Prantsusmaal, on olemas rahastamine usuliste konfessioonide jaoks, kuigi see toimub erinevas vormis vastavalt põhiseaduslikule mudelile, mis erinevates riikides on kiriku ja riigi vaheliste suhete jaoks olemas".

Erinevad põhiseaduslikud mudelid

Ajurünnaku käigus selgitas Meseguer erinevaid põhiseaduslikke mudeleid.

  1. Esimene mudel pärineb nendest riikidest, kus säilitatakse rahastamissüsteem, mis eraldab rangelt riigi ja kirikud. mis põhineb ilmalikkuse põhimõttel nagu Prantsusmaal. Kuid nendel juhtudel on olemas ka religioonide rahastamine, mille jaoks eraldatakse riigieelarvest teatud summa, näiteks teatud kirikute restaureerimiseks. "Nendes riikides on annetuste mahaarvamise protsent kaks korda suurem kui Hispaanias: 60% võrreldes 30% Hispaanias," selgitas ekspert.
  2. Teine mudel on nende riikide mudel, kes kehtestavad riigi ja usutunnistuse vahelised sidemed nagu Ühendkuningriik või Taani.
  3. Ja kolmas mudel, mis on Euroopa riikides, sealhulgas Hispaanias, kõige enam levinud, on see, kus alates Kehtestatakse neutraalsuse kontseptsioon, koostöö religioossete konfessioonidega. Seega on Hispaanias sõlmitud kokkulepped katoliku kiriku ja teiste usuliste konfessioonide vahel.

Rahastamissüsteemid

Rahastamissüsteemid jagunevad samuti üldjoontes kolmeks:

  1. Esimene on nende riikide puhul, mille puhul on Riigi üldeelarves on ette nähtud summad usuühenduste jaoks.vaid konkreetsete aspektide puhul. Nii on see näiteks Belgias, kus kindlaid summasid eraldatakse vaimulike jaoks. Või näiteks Poolas, et rahastada eksistentsiaalseid valdkondi.
  2. Teine süsteem on kehtestatud nendes riikides, kus kirikutel on teatud õiguslik staatus ja kus nn. usklike poolt makstav usuline maks (vahemikus 8% või 10%). Riik sekkub sellesse kogumisse ja annab selle üle kirikutele. Saksamaal on see nii luteri kirikute või katoliku kiriku puhul. See maks põhineb kohustusel teha sissemakseid kirikule, kuhu usklikud kuuluvad.
  3. Kolmanda süsteemina on olemas MAKSUDE JAOTAMINE IPRF-kasti (tuludeklaratsioon) abil.  Maksumaksjad võivad vabatahtlikult, olgu nad siis katoliiklased või mitte, eraldada teatud summa. Selline süsteem on kasutusel Hispaanias, Portugalis, Itaalias ja Ungaris.

Silvia Meseguer selgitas, et "Hispaanias on see süsteem kehtestatud ainult katoliku kiriku jaoks, samas kui ülejäänud riikides on see kehtestatud teiste religioossete konfessioonide jaoks, näiteks Itaalias on kuni 8 kasti, mille panus võib olla mõeldud Itaalia heebrea kogukondadele või seitsmenda päeva adventistidele".

Kinnisvaramaksu kohta

 

Mis puutub avalikkuses sageli esile kerkivasse arutelusse, mis puudutab individuaalsete vahendustasude maksmist, siis on tõsi, et kirik ei maksa IBI-d oma kirikute ja koguduste eest, kuid seda ei tee ka mošeed või sünagoogid.

"Seega, ei ole katoliku kiriku privileeg. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.

Annetuste mahaarvamine

Seoses religiooni rahastamisega annetuste kaudu selgitas Silvia Meseguer, et sihtasutustele ja religioossetele üksustele tehtud annetuste puhul on kehtestatud mahaarvamine. Hispaanias on see 30% annetatud summast; Prantsusmaal on see 60% ja Ameerika Ühendriikides 100%.

"Meil on piisavalt ruumi, et teistele riikidele järele jõuda," ütles kirikuõiguse professor.

Usuvabadus

Seoses sellega, miks on vaja rahastada religiooni mittekonfessionaalses riigis, selgitas kõneleja, et põhiseadus sätestab, et avalik võim peab tagama üksikisikute usuvabaduse sarnaselt teiste põhiõiguste edendamisega.

"Hispaania Küprose on selles küsimuses olnud väga selge. Ühes 2013. aasta otsuses ütleb ta, et ei piisa sellest, et seadusandja tunnustab põhiõigust, vaid ta peab selle ka tagama. Seepärast on vaja, et riik teeks koostööd usuliste konfessioonidega. Asjaolu, et Hispaania riik on neutraalne ja mittekonfessionaalne, ei ole neile takistuseks, et nad saaksid rahastada usuvabadust," selgitas ta.

Religiooni rahastamine Hispaanias

Seetõttu on selle kohtuotsuse alusel, et Hispaania riik, et tagada usuvabadusUus seadus, millega kehtestatakse katoliku kiriku rahastamise süsteem maksude eraldamise kaudu.

Teisi koostöölepingutega Hispaania konfessioone ei rahastata maksude eraldamise kaudu, kuigi kohaldatakse sama maksusoodustuste süsteemi (välja arvatud rajatiste, ehitustööde ja tööde maksu puhul), kuna seda süsteemi ei ole laiendatud teistele religioossetele konfessioonidele, nagu näiteks Itaalias.

Teised usutunnistused saavad aga Hispaanias riigieelarvest summa, mis on eraldatud riigieelarve kaudu. Pluralismi ja kooseksisteerimise sihtasutus millele eraldatakse teatavad summad hariduse, kultuuri või integratsiooniga seotud konkreetsete tegevuste arendamiseks.

Maksumaksja vabatahtlikkus

Maksude jaotamise põhiseaduspärasus seisneb maksumaksja vabatahtlikkusesMaksumaksja, olenemata sellest, kas ta on kiriku liige või mitte, kes otsustab maksta 0,7% oma üksikisiku tulumaksust katoliku kirikule, muudele eesmärkidele või mõlemale või mitte kellelegi, mis siis läheks riigile.

Renta lahter X ei ole maks ega muuda seda, mida maksumaksja maksab või riigikassasse tagastab, vaid tegemist on süsteemiga, mille puhul maksumaksja vabatahtlikult otsustab kuhu soovite, et 0,7% teie maksudest läheks.

Lühidalt öeldes on Hispaanias, nagu ka teistes Euroopa riikides, religiooni rahastamise aluseks õigus usuvabadusele.

Usklike korrapärased sissemaksed

Silvia Meseguer lõpetas oma loengu, tuletades meelde, et sellistel aegadel on soovitav liikuda edasi usklike rahaline panus katoliku kirikule regulaarsete annetuste kaudu, mis on praegusel pandeemiaajal eriti vajalik.

"Tuleb arendada usklike kaasvastutuse kontseptsiooni, mis on Itaalias ja Ameerika Ühendriikides kõrgelt arenenud, kuid Hispaanias ikka veel lonkab. Tuleb meeles pidada, et üle kolme aasta kestnud regulaarsete sissemaksete puhul on maksuvähendus 35%. Kuid minu arvates tuleks parandada ka patroonimisseaduses sätestatud maksuvähendusprotsente, et soodustada neid annetusi," lõpetas ta.

Siin saate kuulata Silvia Mesegueri konverentsi CARF-i järelemõtlemiskoosolekul. 

VOCATION 
MIS JÄTAB OMA JÄLJE

Abi külvamiseks
preestrite maailm
ANNETAGE PRAEGU