A sua actividade de investigação tem estado ligada à neutralidade ideológico-religiosa do Estado e às suas diversas manifestações em direito espanhol e comparado em relação ao financiamento das confissões religiosas, à gestão do património cultural da propriedade eclesiástica, à gestão da diversidade religiosa nos serviços (transportes públicos) e instituições públicas (Forças Armadas), o ensino da religião nas escolas e propriedade privada e, mais recentemente, no contexto desportivo.
El sistema de financiación de la Iglesia católica a través de las exenciones fiscales, Universidad Complutense, Madrid, 2000.
Saiba mais sobre Silvia Meseguer Velazco.
Silvia Meseguer, na sua intervenção, deu respostas a várias questões que são frequentemente levantadas no debate social e político: Pode o Estado neutro financiar o fenómeno religioso? É admissível qualquer forma de colaboração económica entre o Estado e as igrejas? Devem os bens da Igreja Católica estar isentos de impostos? E os das confissões religiosas minoritárias?
O professor de Direito Eclesiástico Estatal tentou responder a estas questões, de uma perspectiva legal, e especificamente a partir do estudo comparativo dos diferentes sistemas de financiamento público de denominações religiosas que convergem em outros sistemas europeus.
Na sua dissertação, a especialista explicou como A Espanha não é uma quantidade desconhecida na paisagem europeia em termos de financiamento para as confissões religiosas. e em particular da Igreja Católica, mas é um país alinhado com os sistemas legais europeus.
O especialista recordou que em "todos os países europeus, incluindo a França secular, existe financiamento para as denominações religiosas, embora estas assumam formas diferentes, de acordo com o modelo constitucional que os diferentes países têm para as relações Igreja-Estado".
Durante a sessão de brainstorming, Meseguer explicou os diferentes modelos constitucionais.
Os sistemas de financiamento estão também amplamente divididos em três:
Silvia Meseguer explicou que "Em Espanha, este sistema só é estabelecido para a Igreja Católica, enquanto nos restantes países é estabelecido para outras confissões religiosas, por exemplo em Itália existem até 8 caixas, cuja contribuição pode ser destinada às comunidades hebraicas italianas ou aos Adventistas do Sétimo Dia".
No que diz respeito ao debate que muitas vezes vem à frente da opinião pública, o pagamento do IBI, é verdade que a Igreja não paga IBI nas suas igrejas e paróquias, mas também não paga mesquitas ou sinagogas.
"Portanto, não é um privilégio da Igreja Católica. Las confesiones religiosas que tienen acuerdos de cooperación con el Estado español, como la Federación de Entidades Evangélicas de España, o la Federación de Comunidades judías o musulmanas, tampoco pagan el IBI. Pero en el discurso político solo se habla de la Iglesia Católica y se olvida que, en aplicación de la Ley de mecenazgo, estas confesiones están exentos de este impuesto al igual que colegios, consulados, embajadas, hospitales, etc.”, apunta la experta.
Relativamente ao financiamento da religião através de doações, Silvia Meseguer explicou a dedução estabelecida para doações a fundações e entidades religiosas. Em Espanha é 30% do montante doado; em França é 60% e nos Estados Unidos é 100%.
"Temos muito espaço para alcançar outros países", disse o professor de direito eclesiástico.
Quanto à necessidade de financiar a religião num estado não confessional, o orador explicou que a Constituição estabelece que as autoridades públicas devem garantir a liberdade religiosa dos indivíduos, de uma forma semelhante à promoção de outros direitos fundamentais.
"O TC espanhol tem sido muito claro sobre esta questão. Num acórdão de 2013, diz que não basta que o legislador reconheça um direito fundamental, mas que também o deve garantir. É por isso que é necessário que o Estado colabore com as confissões religiosas. O facto de o Estado espanhol ser neutro e não denominacional não é um obstáculo para que eles possam financiar a liberdade religiosa", explicou.
Portanto, com base nesse julgamento, o Estado Espanhol, para garantir a liberdade religiosaA nova lei, que estabelece um sistema de financiamento através da alocação de impostos para a Igreja Católica.
As outras confissões em Espanha com acordos de cooperação não são financiadas através da atribuição de impostos, embora o mesmo sistema de benefícios fiscais seja aplicado (excepto o Imposto sobre Instalações, Construções e Obras), uma vez que este sistema não foi alargado a outras confissões religiosas, como é o caso, por exemplo, em Itália.
No entanto, as outras denominações religiosas em Espanha recebem um montante do Orçamento Geral do Estado através do Fundação Pluralismo e Coexistência que são atribuídos certos montantes para desenvolver actividades específicas relacionadas com a educação, cultura ou integração.
A constitucionalidade da atribuição de impostos reside na voluntariedade do contribuinteO contribuinte, seja ou não membro da Igreja, que decide contribuir com 0,7% do seu imposto de renda pessoal para a Igreja Católica, para outros fins, ou para ambos, ou para ninguém, que depois iria para o Estado.
O Quadro X da Renda não é um imposto, nem altera o que o contribuinte paga ou devolve ao Tesouro, mas é um sistema pelo qual o contribuinte decide voluntariamente para onde quer que vá o 0.7% dos seus impostos.
Em Espanha, em suma, como em outros países europeus, a base para o financiamento da religião é garantir o direito à liberdade religiosa.
Silvia Meseguer encerrou a sua palestra recordando que, em tais momentos, é aconselhável avançar no contribuição financeira dos fiéis à Igreja Católica através de doações regulares de subscrição, uma necessidade que tem sido destacada nestes tempos de pandemia.
"O conceito de co-responsabilidade dos fiéis, um conceito altamente desenvolvido em Itália e nos Estados Unidos mas que ainda está a coxear em Espanha, deve ser desenvolvido. Deve ser lembrado que para contribuições regulares de mais de três anos, a dedução fiscal ascende a 35%. Mas, na minha opinião, as percentagens de dedução fiscal na lei do mecenato também devem ser melhoradas para favorecer estes donativos", concluiu.
Aqui você pode ouvir a conferência de Silvia Meseguer na Reunião de Reflexão do CARF.
